國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組辦公室印發(fā)《百戶(hù)科技型企業(yè)深化市場(chǎng)化改革提升自主創(chuàng )新能力專(zhuān)項行動(dòng)方案》
日期:22.06.14
為深入貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì )精神，落實(shí)國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組第三次會(huì )議提出的深化國有企業(yè)市場(chǎng)化改革、提升自主創(chuàng )新能力等要求，近日，國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組辦公室印發(fā)《百戶(hù)科技型企業(yè)深化市場(chǎng)化改革提升自主創(chuàng )新能力專(zhuān)項行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《專(zhuān)項行動(dòng)方案》），從指導思想、行動(dòng)內容、組織實(shí)施、工作保障等四個(gè)方面作出部署。
《專(zhuān)項行動(dòng)方案》以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，以加強黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導、堅決防止國有資產(chǎn)流失為前提，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，重點(diǎn)推動(dòng)部分中央企業(yè)和地方國有企業(yè)科技型子企業(yè)在完善公司治理、市場(chǎng)化選人用人、強化激勵約束等方面探索創(chuàng )新、取得突破，打造一批國有科技型企業(yè)改革樣板和自主創(chuàng )新尖兵。
《專(zhuān)項行動(dòng)方案》明確提出五方面內容。在完善公司治理體制機制方面，提出加快推動(dòng)科技型企業(yè)董事會(huì )應建盡建、配齊配強；健全董事選聘、管理、考核、評價(jià)、退出等機制，提高董事會(huì )科學(xué)決策水平；全面落實(shí)科技型企業(yè)董事會(huì )依法行使重大決策、選人用人、薪酬分配等權利。在健全市場(chǎng)化選人用人機制方面，提出科技型企業(yè)全面推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，加快建立職業(yè)經(jīng)理人制度。在強化市場(chǎng)化激勵約束機制方面，提出科技型企業(yè)工資總額可以實(shí)行單列管理，且不列入集團公司工資總額預算基數、不與集團公司經(jīng)濟效益指標掛鉤；大力推行股權激勵、分紅激勵、員工持股、超額利潤分享、虛擬股權、骨干員工跟投等中長(cháng)期激勵方式。在激發(fā)科技創(chuàng )新動(dòng)能方面，提出充分發(fā)揮科技型企業(yè)在技術(shù)創(chuàng )新決策、研發(fā)投入和成果轉化中的主體作用；建成一支結構合理、素質(zhì)優(yōu)良、創(chuàng )新能力強的科技人才隊伍；支持和帶動(dòng)其他大中小企業(yè)和各類(lèi)主體實(shí)現融通創(chuàng )新等。在堅持黨的領(lǐng)導加強黨的建設方面，提出把加強黨的領(lǐng)導與完善公司治理結合起來(lái)，支持董事會(huì )、經(jīng)理層依法履職；探索不同所有制結構的科技型企業(yè)黨組織更好發(fā)揮作用，推動(dòng)黨的建設與中心工作深度融合；落實(shí)“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”要求，按照盡職免責原則，建立健全科技型企業(yè)容錯糾錯機制等。
《專(zhuān)項行動(dòng)方案》對遴選確定企業(yè)的范圍和標準、組織實(shí)施流程、政策指導、跟蹤督導及宣傳推廣等工作作出具體要求。