中核集團中國核建：全面深化改革 做強做優(yōu)核工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵一環(huán)
來(lái)源:中國核工業(yè)集團有限公司 日期:22.06.14
改革，是企業(yè)發(fā)展的核心動(dòng)力，是應對激烈市場(chǎng)競爭的關(guān)鍵一招。中核集團中國核建搬遷上海以來(lái)，在中核集團戰略布局的引領(lǐng)下，以更大決心、更強力度、更快步伐推動(dòng)改革工作，以改革促發(fā)展、以改革強核心、以改革增動(dòng)力。截至2022年4月，中國核建本級、2家“雙百企業(yè)”、3家綜合改革企業(yè)，以及其他成員單位改革三年行動(dòng)均基本完成，任務(wù)舉措完成率達到100%，為中國核建在“十四五”期間以及中長(cháng)期發(fā)展行穩致遠奠定了良好基礎。
打造“兩個(gè)品牌” 做好核工業(yè)工程建設產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(cháng)
品牌是展示企業(yè)核心競爭力的重要窗口。在貫徹落實(shí)“三新一高”發(fā)展要求的時(shí)代背景下，中國核建更加注重并致力于打造“核工程”和“民用市場(chǎng)”兩個(gè)品牌。
中國核建因核而生、因核而興，2022年3月25日，我國自主研發(fā)三代核電技術(shù)華龍一號示范工程福清核電6號機組正式具備商運條件，至此，中國核建已全面具備批量化建設華龍一號的能力。細數中國核建的核工程建設歷程，自1985年參與秦山核電建設伊始，從“國之光榮”到“國家名片”、從三十萬(wàn)千瓦到百萬(wàn)千瓦，作為全球唯一一家連續近40年不間斷從事核電建造的領(lǐng)先企業(yè)，中國核建具備華龍一號、AP1000、EPR等三代先進(jìn)壓水堆及高溫堆、重水堆、實(shí)驗快堆、泳池堆、先進(jìn)研究堆等各種堆型、各種規格的核電建造技術(shù)與能力，正在蛻變成擁有一系列自主知識產(chǎn)權的核心關(guān)鍵技術(shù)的“智慧核建”，成為我國核電出口的重要支撐力量。
中國核建各成員單位在改革開(kāi)放的大潮中乘風(fēng)破浪，為國民經(jīng)濟建設作出了突出貢獻。中國核建秉著(zhù)“開(kāi)放共享、合作共贏(yíng)”的理念，借助核工程建設特色，將先進(jìn)技術(shù)、核安全文化理念、核質(zhì)量文化要求，融入民用項目管理，積極主動(dòng)打造“民用市場(chǎng)品牌”。公司致力于延伸在核電工程建設中形成的強大能力和建設經(jīng)驗，積極承攬大型復雜工業(yè)和民用工程建設業(yè)務(wù)，先后承建了一大批石油化工、能源、冶金、建材、房屋建筑、市政和基礎設施等多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的國家重點(diǎn)工程項目，在超高層、大體量、高精度工程方面積累了豐富業(yè)績(jì)，先后榮獲國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一等獎、中國建筑工程魯班獎、白玉蘭等優(yōu)質(zhì)精品工程獎項。公司縱向具備了“研發(fā)＋投資＋工程咨詢(xún)＋測繪＋設計＋監理＋設備制造+采購+建造+運營(yíng)+維護＋物業(yè)”的完整產(chǎn)業(yè)鏈及實(shí)施能力，橫向涵蓋了建筑工程、市政工程、電力工程、石油化工、公路工程、機電工程、環(huán)保工程、礦山工程、港口航道等業(yè)務(wù)領(lǐng)域，為我國基建設施建設、新城鎮建設貢獻了積極力量。
為進(jìn)一步深化內部資源整合，公司領(lǐng)導班子多次集體調研成員單位，通過(guò)“一對一”方式，全面梳理了中國核建產(chǎn)業(yè)鏈上各環(huán)節的核心競爭力與發(fā)展目標，為各成員單位“把脈診斷、開(kāi)方抓藥”，補短板、強弱項、固根基。公司在現有價(jià)值鏈基礎上提出了打造“五大平臺”助力中國核建進(jìn)一步轉型發(fā)展：打造工程設計院平臺，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加強本級工程總承包能力建設；打造工程創(chuàng )新研究院平臺，統籌集約化管理科研資源，形成合力，提升科技創(chuàng )新能力；打造投融資平臺，組建投資公司，推進(jìn)“投融建管運”一體化運作；打造項目管理平臺，向產(chǎn)業(yè)鏈前端延伸，為業(yè)主提供增值服務(wù)，為集團公司、成員單位提供PMC專(zhuān)業(yè)化服務(wù)；打造產(chǎn)業(yè)協(xié)同平臺，整合內外部資源，串聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈，形成“組合拳”，切實(shí)發(fā)揮“小核心、大協(xié)作”的平臺作用，做好核工業(yè)工程建設產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(cháng)，做強做優(yōu)核工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵一環(huán)。
聚焦能力建設 推動(dòng)管理型總部向經(jīng)營(yíng)型總部轉型
2021年11月29日，這注定是載入中國核建發(fā)展歷程的一個(gè)重要歷史節點(diǎn)。這一天，中國核建本部正式從北京搬遷至上海，中國核建黨委書(shū)記、董事長(cháng)陳寶智表示，中國核建本部搬遷上海，將立足新發(fā)展階段，依托上海市的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、資本優(yōu)勢、科創(chuàng )優(yōu)勢，積極融入、融合、融創(chuàng )上海。在年初的工作會(huì )議上，中國核建提出，要加強“四大能力建設”，打造全新上市公司。
一是加強本部能力建設。本部是“引擎”也是“樞紐”，牽一發(fā)而動(dòng)全身，加強本部能力建設，是應對新發(fā)展階段的機遇和挑戰、推動(dòng)管理型本部向經(jīng)營(yíng)型本部轉變、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的本質(zhì)需求。公司系統推進(jìn)戰略管理、品牌影響、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、項目管控、工程總承包、投融資、內部資源整合、成員管控等八項能力，進(jìn)一步健全和完善本部戰略決策中心、資源配置中心、管理調控中心的職能，以作風(fēng)建設和能力建設為突破口，以解決問(wèn)題為著(zhù)力點(diǎn)，努力打造充滿(mǎn)活力的學(xué)習型本部、各方滿(mǎn)意的服務(wù)型本部、與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng )新型本部、扎實(shí)高效的效率型本部、嚴守法紀的廉潔型本部、團結友善的和諧型本部。
二是加強成員單位董事會(huì )能力建設。以股權為紐帶，通過(guò)派出董事、派出監事，優(yōu)化公司與各成員單位的管控方式。按照國企改革三年行動(dòng)整體安排，公司已于2021年12月全部差異化落實(shí)各重要子企業(yè)董事會(huì )職權。目前正開(kāi)展董事會(huì )選優(yōu)配強工作，試點(diǎn)在職干部任專(zhuān)職董事，選配 “懂管理、懂經(jīng)營(yíng)、懂市場(chǎng)、懂技術(shù)、懂財務(wù)、懂法務(wù)”的董事會(huì )成員結構，加強董事履職行權建設，涉及股東決策事務(wù)按照股東意志在董事會(huì )上發(fā)表意見(jiàn)，將子公司董事會(huì )建設作為戰略管控的有效抓手，為推動(dòng)核心競爭力提供堅強保證。
三是加強成員單位領(lǐng)導班子建設。中國核建是集團公司內率先推行經(jīng)理層任期制和契約化的單位，在2021年4月30日，中國核建所屬企業(yè)全面推行經(jīng)理層任期制和契約化管理，按照“跳一跳、摸得著(zhù)”的原則，制定涵蓋經(jīng)濟效益類(lèi)、經(jīng)營(yíng)管理類(lèi)、風(fēng)控合規類(lèi)、科技創(chuàng )新類(lèi)、重點(diǎn)任務(wù)類(lèi)等考核指標表，針對不同崗位的經(jīng)理層成員，抓住關(guān)鍵崗位職責，設置“一人一表”的差異化指標。強化綜合考評結果剛性應用，讓契約書(shū)“簽之前”和“簽之后”不一樣，通過(guò)考核對確屬于不適宜繼續擔任現職或者不勝任的領(lǐng)導進(jìn)行調整，2021年度，末等調整和不勝任退出的領(lǐng)導班子占比10.4%，讓領(lǐng)導干部普遍感受到強烈“緊迫感”和“危機感”，成員單位領(lǐng)導班子凝聚力、團隊活力、干事創(chuàng )業(yè)的氛圍明顯改善。
四是加強一線(xiàn)班組建設。基層班組是項目管理的最小單元，做好基層班組長(cháng)隊伍建設，對公司夯實(shí)基礎，進(jìn)一步提升項目管理水平，打造“核建鐵軍”尤其重要。公司持續聚焦高技能人才隊伍建設，開(kāi)展首屆中國核建技能大師大賽，開(kāi)展職業(yè)技能競賽，組建技能大師工作室，實(shí)現全面覆蓋和重點(diǎn)培養產(chǎn)業(yè)工人隊伍。同時(shí)開(kāi)展“黨建+班組”建設，注重班組文化的思想建設和成員的精神面貌培養，加強班組向心力和歸屬感，通過(guò)班組導師帶徒、技能比武、班組傳承、班組培訓等方式，大力推動(dòng)關(guān)鍵崗位的班組長(cháng)及技能工人的培養工作，打造“安全型、質(zhì)量型、管理型、學(xué)習型、創(chuàng )新型、效益型”基層班組。
聚焦機制改革 不斷提高市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)管理水平
企業(yè)改革發(fā)展的目的最終是迎接市場(chǎng)挑戰，作為集團公司內部市場(chǎng)化程度最高的單位之一，中國核建始終堅持完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制，在完善公司治理、內外部資源整合、三項制度改革等方面持續發(fā)力，不斷提高市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)管理水平。
在完善公司治理方面，把黨委領(lǐng)導作用、領(lǐng)導體制、主要職責納入公司章程，已建立黨委的各級子公司100%制定了黨委會(huì )前置研究事項清單。細化了關(guān)于產(chǎn)權管理、投資事項、擔保事項、大額資金的調動(dòng)與使用的操作標準，厘清黨委與董事會(huì )、經(jīng)理層等治理主體的權責邊界。按照股權結構、經(jīng)營(yíng)規模等確定董事會(huì )應建盡建范圍，于2021年底前完成中國核建及所屬子公司實(shí)現董事會(huì )應建盡建，應建盡建董事會(huì )100%完成外部董事占多數。
在內外部資源整合方面，推進(jìn)內部要素的優(yōu)化布局和結構調整，開(kāi)展中核巖土整合進(jìn)入中核二四，中核建材（中核混凝土）整合進(jìn)入中核華辰。支持子公司優(yōu)先引入與主營(yíng)業(yè)務(wù)具有較強協(xié)同效應、與產(chǎn)業(yè)鏈具有高度關(guān)聯(lián)的戰略投資者。中核二三本級通過(guò)增資擴股方式引入“雙百基金”釋放1個(gè)董事會(huì )席位，并通過(guò)并購重組形式組建中核城建，建安一體化能力得到大幅提升；中核華興通過(guò)增資擴股方式引入農銀投資釋放1個(gè)董事會(huì )席位，并購控股具有港口與航道工程施工總承包一級資質(zhì)的民營(yíng)企業(yè)，填補了中國核建在核電海工建設領(lǐng)域的空白；中核華辰通過(guò)并購設立混改企業(yè)中核華辰工程管理有限公司，打造工程總承包能力；中核華輝通過(guò)股權轉讓暨增資擴股方式引入民營(yíng)戰略投資者，釋放35%股權和1個(gè)董事會(huì )席位，引進(jìn)“數字孿生”技術(shù)，打造“數字核建”。
在三項制度改革方面，推動(dòng)管理人員能上能下，全面推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，積極開(kāi)展管理人員競聘上崗和末等調整及不勝任退出等工作。按照內部競聘上崗、外部公開(kāi)招聘的方式分階段開(kāi)展本部人員崗位配置工作，進(jìn)一步加強中國核建本部能力建設；中核二二開(kāi)展組織機構調整，總部減編率12%，減員率15%；中核華興逐層逐級開(kāi)展公開(kāi)競聘選拔，40歲以下年輕干部占比從2021年初的16.4%提高至31.2%。在員工能進(jìn)能出方面，嚴把員工“入口關(guān)”，加強“雙合同”管理，落實(shí)“雙期”考核。2021年，員工公開(kāi)招聘率100%，市場(chǎng)化退出率達到6%。在薪酬能增能減方面，建立健全工資總額決定機制，積極探索中長(cháng)期激勵機制。率先對2家“雙百”、3家“綜改”企業(yè)實(shí)行工資總額備案制，對中核檢修試行以人效提升為目標的全口徑人工成本管控；構建股權+分紅激勵體系，對387名激勵對象實(shí)施限制性股票激勵，對252名員工實(shí)施科技型企業(yè)崗位分紅，對5家成員單位的7個(gè)項目推行模擬股份制。
風(fēng)云際會(huì )，激流勇進(jìn)。唯改革者進(jìn)，唯創(chuàng )新者強，唯改革創(chuàng )新者勝，2022年是“國企改革三年行動(dòng)”全面收官、決戰決勝之年，也是開(kāi)展新一輪全面深化改革承上啟下之年。中國核建以搬遷上海為契機，聚焦改革質(zhì)量和改革成效，以系統思維推進(jìn)新一輪全面深化改革工作，以更加優(yōu)異的改革發(fā)展業(yè)績(jì)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。