航天科工優(yōu)化科技創(chuàng )新管理機制 探索科技型企業(yè)內部創(chuàng )業(yè)有效路徑
日期:21.12.08
習近平總書(shū)記指出“惟改革者進(jìn)、惟創(chuàng )新者強、惟改革創(chuàng )新者勝”。黨的十九屆五中全會(huì )強調，堅持創(chuàng )新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰略支撐。中國航天科工集團有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)航天科工）作為國家創(chuàng )新型企業(yè)，始終堅持創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，持續完善科技創(chuàng )新體系和專(zhuān)業(yè)技術(shù)布局，強化國家戰略科技力量。通過(guò)深化改革，優(yōu)化科技創(chuàng )新管理機制，特別是圍繞制約軍工企業(yè)科技創(chuàng )新成果轉化的痛點(diǎn)難點(diǎn)，完善內部創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)創(chuàng )造生態(tài)。“十三五”期間，航天科工新增國家級創(chuàng )新平臺26個(gè)，組建應用基礎研究中心，成立未來(lái)實(shí)驗室、創(chuàng )新研究院、聯(lián)合實(shí)驗室和研究中心等新型研發(fā)機構，建設集團級創(chuàng )新機構103個(gè)；累計擁有發(fā)明專(zhuān)利近2萬(wàn)件；新增國家科技進(jìn)步特等獎1項，國防和省部級科技進(jìn)步特等獎5項，中國專(zhuān)利金獎2項，自主創(chuàng )新能力持續提升。近年來(lái)，航天科工涌現出一批具有航天特色的科技型企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展范例，航天二院206所（以下簡(jiǎn)稱(chēng)206所）是其中的典型代表。
206所是我國導彈發(fā)射和發(fā)射控制技術(shù)的骨干研究所，是航天科工地面裝備總體單位，承擔了多型航天裝備科研生產(chǎn)任務(wù)。作為航天科工典型的軍工事業(yè)單位，206所在有力保障航天裝備科研生產(chǎn)任務(wù)基礎上，圍繞軍工企業(yè)創(chuàng )新成果多，但成果轉化效率不高，創(chuàng )新體制機制不完善等痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，積極推動(dòng)改革實(shí)踐，探索出一套行之有效的內部創(chuàng )業(yè)與量化激勵管理方法。航天科工科技型企業(yè)內部創(chuàng )業(yè)與量化激勵機制在本次管理標桿創(chuàng )建行動(dòng)中獲評標桿項目。
一、打造原點(diǎn)創(chuàng )客平臺，支撐員工創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)創(chuàng )造
在國家“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”號召下，206所把握航天科工國家級雙創(chuàng )示范基地建設機遇，加速內部雙創(chuàng )平臺建設。通過(guò)組建“原點(diǎn)創(chuàng )客平臺”，積極調動(dòng)廣大干部職工創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)熱情。在基礎資源方面，打造創(chuàng )客空間網(wǎng)絡(luò )平臺和線(xiàn)下創(chuàng )客工作室，支撐創(chuàng )新團隊項目和課題研究；在創(chuàng )新管理機制方面，構建技術(shù)成熟度評價(jià)指標體系，為創(chuàng )新項目的技術(shù)成熟度量化評價(jià)和各項目橫向“賽馬”機制提供保障。依托原點(diǎn)創(chuàng )客平臺，催生了包括人體機能增強、微系統、先進(jìn)發(fā)射等前沿技術(shù)在內的9個(gè)創(chuàng )新工作室，涌現出一大批市場(chǎng)前景廣闊的創(chuàng )新項目及科技創(chuàng )新成果。
二、改革創(chuàng )新工作機制，激發(fā)員工創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)激情
圍繞傳統軍工研究型院所“創(chuàng )新創(chuàng )意苗子多、成功孵化產(chǎn)品少”的成果轉化“老大難”問(wèn)題，航天科工制定并實(shí)施自主創(chuàng )新管理辦法、知識產(chǎn)權管理辦法、內部雙創(chuàng )成果轉化指導意見(jiàn)、加快創(chuàng )新成果產(chǎn)業(yè)化若干措施等創(chuàng )新機制，并充分授權基層單位實(shí)施改革創(chuàng )新與試點(diǎn)工作。206所在政策引導下，以問(wèn)題為導向，積極推動(dòng)科技管理機制創(chuàng )新改革。
一是優(yōu)化組織管理模式。針對基礎類(lèi)研究課題實(shí)施周期長(cháng)、效果顯現慢的特點(diǎn)，206所區分一般工程項目與預研創(chuàng )新項目，構建差異化的組織架構和技術(shù)人員績(jì)效賽道。以集團級應用物理技術(shù)研究中心為依托，聯(lián)合來(lái)自清華、北大、中科院研究生院等國內頂尖院校博士，集中精力鉆研基礎研究，近年來(lái)取得諸多成果：人體機能增強領(lǐng)域正聯(lián)合清華大學(xué)、天津大學(xué)等高校組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，籌建國防科技工業(yè)創(chuàng )新中心；生控環(huán)保子系統成功打入空間裝備建設領(lǐng)域，衍生出空間微動(dòng)力、水處理系統等一系列具有技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢的空間裝備新產(chǎn)品，為載人航天任務(wù)提供了有力保障。
二是健全快速響應管理機制。針對創(chuàng )新課題研究特點(diǎn)，下放創(chuàng )新課題管理權，圍繞課題經(jīng)費管理、物資采購等痛點(diǎn)環(huán)節打造創(chuàng )新特區，構建“快響研究團隊”，打破制約創(chuàng )新成果轉化的條條框框，讓創(chuàng )新運轉“快”起來(lái)，讓創(chuàng )新人員的心情“暢快”起來(lái)。
三是完善創(chuàng )新工作保障。創(chuàng )新要有管理，更要守底線(xiàn)，管理上不光要精簡(jiǎn)流程、“開(kāi)綠燈”，還要在項目實(shí)施規范性上做好輔導。為指導創(chuàng )新團隊在供方選擇、外協(xié)外購管理、質(zhì)量過(guò)程管控、法務(wù)管理、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險管控等方面“做好功課”，206所組建了科技創(chuàng )新輔導專(zhuān)班，由科技委資深專(zhuān)家掛帥、各相關(guān)部門(mén)參加，在創(chuàng )新課題實(shí)施過(guò)程中為創(chuàng )新團隊提供清單化、系統性的政策咨詢(xún)輔導，確保創(chuàng )新研究高效率、項目實(shí)施規范化。
三、探索量化評價(jià)機制，暢通創(chuàng )新成果轉化渠道
客觀(guān)公平的創(chuàng )新成果評價(jià)是創(chuàng )新管理的重要保障。206所探索性提出“成果知本券”工作模式，遵循研發(fā)團隊“創(chuàng )新項目自治”原則，由團隊根據階段性貢獻比例，完成“知本券”分配，對創(chuàng )新成果實(shí)施量化評價(jià)。通過(guò)“一把尺子量到底”的方法，在產(chǎn)業(yè)化各階段推廣應用“知本券”，在成果許可轉讓、作價(jià)入股等環(huán)節，依據“知本券”確認“股份”，指導創(chuàng )新團隊實(shí)現成果確權和收益兌現，實(shí)現精準量化激勵，極大地鼓舞了創(chuàng )新熱情，有效提升了創(chuàng )新團隊成本意識、質(zhì)量意識、市場(chǎng)意識。206所以“知本券”為確權依據，進(jìn)一步探索建立“內創(chuàng )業(yè)事業(yè)合伙人”制度，目前已在空間微動(dòng)力等5個(gè)項目中試點(diǎn)運行。
通過(guò)改革創(chuàng )新，206所多項科技創(chuàng )新成果成功實(shí)現轉化。“設備精靈”項目通過(guò)成果作價(jià)入股，以個(gè)人團隊控股、206所參股、引進(jìn)資本的方式，成立了航天科工第一個(gè)雙創(chuàng )公司。公司成立三年來(lái)，立足注冊地南京，已將業(yè)務(wù)拓展到北京、上海、山東等地，在市政建設、石油勘探、電力能源行業(yè)闖出一片天地，發(fā)展態(tài)勢良好；“單兵空調”項目通過(guò)技術(shù)交易市場(chǎng)掛牌成功實(shí)現技術(shù)轉讓。206所先后在洛陽(yáng)、成都、深圳、西安、合肥五個(gè)城市布局研發(fā)中心，圍繞核心關(guān)鍵技術(shù)引進(jìn)高端人才，已實(shí)現創(chuàng )新課題立項49項，多個(gè)產(chǎn)品實(shí)現產(chǎn)業(yè)化應用，取得良好的社會(huì )效益和經(jīng)濟效益。