石成梁：中國共產(chǎn)黨的偉大歷史任務(wù)和中國電力工業(yè)的責任與擔當
來(lái)源：集團公司 日期：21.06.17
隨著(zhù)黨的十一屆三中全會(huì )的召開(kāi)，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的現代化建設和中華民族復興的偉大事業(yè)，進(jìn)入了百年歷史上的全新階段。在黨的領(lǐng)導下，中國的電力行業(yè)以敢為天下先的勇氣，投入改革開(kāi)放的大潮。以極大的勇氣和不懈的努力，探索一條適合中國國情，適應中國電力行業(yè)實(shí)際，適應社會(huì )主義初級階段要求的發(fā)展電力工業(yè)的道路。電力工業(yè)面貌一新。中國的電力工業(yè)進(jìn)入了世界先進(jìn)國家的行業(yè)。為黨領(lǐng)導的現代化建設和中華民族振興的偉大事業(yè)，作出了更大的貢獻和輝煌的成就，為中國特色社會(huì )主義理論增添了更加豐富多彩的例證。我的切身體會(huì )，主要在以下的8個(gè)方面：
一是改革封閉的電力項目投資非中央投資、非國有投資、非電力企業(yè)、非中國企業(yè)投資不準進(jìn)入的中央財政投資體制，以集資辦電為突破口，確立全方位開(kāi)放，多種資本準入的市場(chǎng)化電力投資體制。徹底解決了電力投資短缺，投資的開(kāi)放促進(jìn)了電力行業(yè)的全面市場(chǎng)開(kāi)放。充分調動(dòng)了多種資本推動(dòng)電力工業(yè)的巨大潛能，吸引了各方面的投資者，促進(jìn)了市場(chǎng)化電力事業(yè)管理體系的改革。
二是改革國有電力資金供給方式，以行政撥款改為市場(chǎng)貸款為突破口，確立國有電力投資法人市場(chǎng)化的融資制度。提高了國有資本安全和價(jià)值的法律保障，促進(jìn)了國有資本的保值增值，推動(dòng)了電力市場(chǎng)化改革。
三是改革業(yè)主錯位、監督缺失、權責不清的電力建設項目管理制度，以建立項目法人法律地位和責任為突破口，確立項目法人負責制、招投標制、合同制、監理制項目建設管理制度。工期長(cháng)、造價(jià)高、質(zhì)量差、事故多的局面迅速改變，面目一新。
四是改革政企不分，行政壟斷，行業(yè)一統的國有電力管理體制。以引進(jìn)競爭機制為突破口，確立政府監管，行業(yè)引導，企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)的電力事業(yè)、水電事業(yè)建設管理機制和體制。
五是打破封閉的管理體系，建立全方位對外開(kāi)放的電力、水電建設市場(chǎng)。電力、水電規劃設計、施工建設、設備材料、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、電網(wǎng)管理等單位、企業(yè)，學(xué)習、引進(jìn)、消化世界先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、先進(jìn)管理理念方式。全面實(shí)施“找米下鍋”“走出去”“一帶一路”倡議，參與世界電力建設為主的市場(chǎng)競爭，尋求新的增長(cháng)點(diǎn)。在火電、水電、核電、新能源發(fā)電及輸變電等領(lǐng)域全面推進(jìn)國際化發(fā)展，承攬國際電力建設項目，投資國際電力項目。建立貫穿技術(shù)、裝備、標準、管理等各個(gè)環(huán)節的電力國際合作“中國模式”，我國電力企業(yè)共加入125個(gè)國際組織與機構，并在相關(guān)組織中擔任重要職務(wù)。
六是電力市場(chǎng)化的交易進(jìn)程加快。售電側市場(chǎng)競爭機制初步建立，注冊登記的售電公司超過(guò)1萬(wàn)家，建立北京、廣州兩個(gè)區域性電力交易中心和33個(gè)省（區、市）電力交易中心，電力市場(chǎng)化交易比重逐年提高。
七是依托市場(chǎng)，尋求投資發(fā)展的機會(huì )和電力工業(yè)發(fā)展的資源。牢牢抓住中國全面改革開(kāi)放，經(jīng)濟、社會(huì )大發(fā)展，人民生活水平不斷提高，城市化建設，脫貧攻堅，環(huán)境保護日益嚴格，帶來(lái)的電力、可再生清潔能源電力市場(chǎng)的巨大需求和快速增長(cháng)，尋求機會(huì )，尋求項目，獲得并開(kāi)發(fā)建設了一批又一批優(yōu)良的電源項目。牢牢抓住中國教育事業(yè)的大發(fā)展、國力的空前增長(cháng)，金融事業(yè)的大發(fā)展，科學(xué)技術(shù)事業(yè)的大發(fā)展，機械制造事業(yè)的大發(fā)展，原材料事業(yè)的大發(fā)展，城鄉勞動(dòng)力的大流動(dòng)，從市場(chǎng)獲取電力事業(yè)發(fā)展所需要的優(yōu)質(zhì)人才資源、資金資源、技術(shù)資源、設備資源、原材料資源、勞動(dòng)力資源，滿(mǎn)足市場(chǎng)競爭、項目投資、經(jīng)營(yíng)管理的需要，獲得了良好的發(fā)展環(huán)境和投資需要。
八是改變觀(guān)念，對話(huà)世界，積極履行聯(lián)合國全球氣候大會(huì )關(guān)于節能減排的義務(wù)。力爭2030年前實(shí)現碳達峰，2060年前實(shí)現碳中和。
（本文為原集團公司黨組成員、副總經(jīng)理石成梁同志黨課講座內容）